Tham dự hội nghị có ông Nguyễn Tuấn Anh, Phó Bí thư Thành ủy; ông Trương Cảnh Tuyên, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố; ông Lê Công Lý, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố; bà Mã Thị Tươi, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố; ông Nguyễn Ngọc Tâm, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo Thành ủy; lãnh đạo các ban của HĐND thành phố, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, nhóm nghiên cứu, chuyên gia, nhà khoa học và cộng đồng doanh nghiệp…

Hội nghị là một trong những nội dung quan trọng trong quá trình sơ kết Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XII, tổng kết Nghị quyết số 45/2022/QH15 của Quốc hội khóa XV và nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tạo động lực mới cho Cần Thơ phát triển trong giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo.

Đề xuất 32 điều, 133 khoản trong nhóm chính sách phát triển đô thị

Báo cáo quá trình xây dựng dự thảo Nghị định, ông Lê Công Lý - Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố - cho biết, dự thảo hiện gồm 4 chương, 41 điều, chia thành 2 phần chính. Quá trình nghiên cứu, xây dựng và thẩm tra hồ sơ được thực hiện trên cơ sở rà soát các quy định hiện hành, tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành Trung ương và các cơ quan liên quan.

Quang cảnh hội nghị.

Đối với phần thứ nhất, gồm các chính sách từ Luật Phát triển đô thị, thành phố đề xuất lựa chọn phương án áp dụng 32 điều, với 133 khoản. Phương án bao gồm nhóm chính sách có thể áp dụng ngay và nhóm chính sách cần có điều kiện, lộ trình kiểm soát, nhằm bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống chính sách, đồng thời tạo dư địa phát triển dài hạn cho Cần Thơ.

Đối với phần thứ hai, dự thảo đề xuất 3 chính sách đặc thù riêng có của thành phố, gồm: Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Đồng bằng sông Cửu Long; ưu đãi, hỗ trợ kinh phí sử dụng và cho thuê trực tiếp tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ không qua đấu giá; cơ chế xử lý đất nông, lâm trường.

Một trong những nội dung được thành phố quan tâm là cơ chế quản lý tài chính, ngân sách tại Điều 29 dự thảo Nghị định. Thành phố kiến nghị giữ nguyên đề xuất ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu tối đa 70% số tăng thu từ các khoản thu phân chia và số thu ngân sách Trung ương hưởng 100% trên địa bàn.

Ông Lê Công Lý, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Cần Thơ, thông qua báo cáo tóm tắt quá trình xây dựng dự thảo Nghị định; gợi ý, định hướng những nội dung chủ yếu, những vấn đề tập trung thảo luận tại hội nghị.

Theo ông Lê Công Lý, cơ chế này có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo thêm nguồn lực đầu tư, nhất là trong quá trình hình thành khu thương mại tự do và khu phi thuế quan, qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao vai trò trung tâm vùng của Cần Thơ. Việc xây dựng cơ chế đã được các cơ quan chuyên môn phối hợp nghiên cứu, tính toán, bảo đảm phù hợp thực tiễn và không áp dụng trùng lặp với cơ chế thưởng vượt dự toán thu đang thực hiện.

Tập trung hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm chính sách có tính khả thi

Tại hội nghị, các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp và đại biểu tập trung góp ý về những cơ chế tác động trực tiếp đến huy động nguồn lực, phát triển đô thị, khoa học - công nghệ, nông nghiệp, quản lý đất đai, tài chính - ngân sách và liên kết vùng. Các ý kiến cũng phân tích về lộ trình chuyển tiếp quy hoạch, điều kiện bảo đảm thi hành và việc chuẩn bị tiền đề hình thành các mô hình phát triển mới trong tương lai.Đại diện

cộng đồng doanh nghiệp, ông Phan Minh Toàn Thư - Giám đốc Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc - kiến nghị thành phố cần có cơ chế chuyển tiếp quy hoạch rõ ràng, chủ động chuẩn bị quỹ đất sạch để giảm rủi ro cho các dự án dài hạn. Đồng thời, chuyển từ phát triển các dự án đơn lẻ sang xây dựng hệ sinh thái tích hợp giữa công nghiệp, đô thị, dịch vụ logistics và nhà ở xã hội.

Các đại biểu tham gia phát biểu ý kiến tại hội nghị.

Doanh nghiệp cũng đề xuất bổ sung tiêu chí đánh giá kinh nghiệm phát triển hạ tầng và năng lực bảo vệ môi trường khi lựa chọn nhà đầu tư chiến lược; nghiên cứu cơ chế chuẩn bị và triển khai dự án đầu tư trọng điểm theo hướng “một đầu mối - rõ trách nhiệm - rõ thời hạn”, góp phần nâng cao tính minh bạch và rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính.

Phát biểu kết luận hội nghị, ông Nguyễn Tuấn Anh - Phó Bí thư Thành ủy Cần Thơ - đánh giá các ý kiến đóng góp đã tập trung vào hai nhóm chính: góp ý chung về các chính sách phục vụ xây dựng, phát triển thành phố và góp ý trực tiếp đối với dự thảo Nghị định.

Ông Nguyễn Tuấn Anh đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, phân loại, nghiên cứu đầy đủ các ý kiến đóng góp; đồng thời nhấn mạnh việc xây dựng hồ sơ phải bảo đảm đầy đủ căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn. Trong đó, cần rà soát, bổ sung các nội dung phù hợp với Nghị quyết số 59-NQ/TW; đồng thời tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 45/2022/QH15, làm rõ những nội dung đã thực hiện được, những khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân để có cơ sở đề xuất chính sách mới.

Phó Bí thư Thành ủy yêu cầu Tổ công tác số 7 tiếp tục rà soát các chính sách mới đề xuất trong dự thảo Nghị định, nhất là những nội dung gắn với quá trình sơ kết Nghị quyết số 59-NQ/TW. Các cơ quan chuyên môn khẩn trương hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định, bảo đảm các đề xuất có căn cứ, rõ trách nhiệm và khả năng tổ chức thực hiện.

Đối với Văn phòng Thành ủy, Phó Bí thư Thành ủy đề nghị tổng hợp đầy đủ ý kiến tại hội nghị, đồng thời tiếp nhận các ý kiến của HĐND thành phố, các cơ quan của HĐND thành phố và các cơ quan, đơn vị chưa có điều kiện phát biểu trực tiếp để hoàn thiện báo cáo, trình Ban Thường vụ Thành ủy.

Ông Nguyễn Tuấn Anh, Phó Bí thư Thành ủy Cần Thơ, phát biểu tại hội nghị.

Đối với Sở Tài chính, yêu cầu tập trung hoàn thiện hồ sơ liên quan đến các cơ chế tài chính - ngân sách, làm rõ căn cứ đề xuất chính sách và trách nhiệm của cơ quan tham mưu; đồng thời hoàn thiện hồ sơ để trình Chính phủ thông qua Bộ Tài chính trong thời gian tới.

Đối với Sở Khoa học và Công nghệ, cần rà soát, xác định rõ nội dung chính sách đề xuất, thống nhất việc tiếp tục chỉnh sửa hay giữ nguyên để có văn bản khẳng định trước khi hoàn thiện hồ sơ. Các cơ quan liên quan cũng phải rà soát kỹ thẩm quyền, tính khả thi của từng chính sách, nhất là những nội dung liên quan đến thẩm quyền quyết định của HĐND thành phố.

Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Tuấn Anh nhấn mạnh yêu cầu quan trọng là các chính sách đề xuất phải được chuẩn bị kỹ ngay từ đầu, có đầy đủ căn cứ và bảo đảm tính khả thi trong thực tiễn, tránh tình trạng chính sách được ban hành nhưng khi triển khai phát sinh vướng mắc, không thể thực hiện.

Đáng chú ý, tại hội nghị Văn phòng Thành ủy, Văn phòng UBND thành phố phối hợp với VNPT thử nghiệm hệ thống tổng hợp, phân loại ý kiến góp ý trên nền tảng số, cho phép đối chiếu nội dung phát biểu, phân loại ý kiến theo nhóm vấn đề và theo cơ quan, chuyên gia, đồng thời hỗ trợ so sánh với các quy định trong dự thảo. Lãnh đạo Thành ủy đề nghị tiếp tục hoàn thiện công cụ này để có thể áp dụng trong các cuộc họp của thành phố và HĐND thành phố.

Toàn bộ ý kiến tại hội nghị sẽ được tổng hợp, phân loại và giao các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định. Qua đó, bảo đảm các cơ chế, chính sách đề xuất có cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn, tính đồng bộ và khả thi, tạo thêm dư địa và nguồn lực để Cần Thơ phát triển nhanh, bền vững, phát huy vai trò trung tâm vùng Đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn mới.

Tác giả: Trần Quang