CHÍNH SÁCH HOẶC NHÓM VẤN ĐỀ, ĐIỀU, KHOẢN

CHỦ THỂ GÓP Ý

NỘI DUNG GÓP Ý

NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH

Điều 2 dự thảo Nghị quyết

Sở Tư pháp

Đề nghị xem lại nội dung vì Nghị quyết của Hội đồng nhân dân viện dẫn thực hiện theo văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố là chưa phù hợp.

Tiếp thu ý kiến, đã điều chỉnh

Viện Kinh tế Xã hội

Đề nghị không viết tắt cụm từ “KH&CN” lần đầu xuất hiện tại Điều 2 của dự thảo Nghị quyết.

Tiếp thu ý kiến, đã điều chỉnh

Điều 3 dự thảo Nghị quyết

Điều 9 dự thảo Quy định

Viện Kinh tế Xã hội

Đề nghị loại bỏ điểm b khoản 1 Điều 3 của dự thảo Nghị quyết và điểm b khoản 1 Điều 9 của dự thảo Quy định vì không phù hợp về thẩm quyền.

Tiếp thu ý kiến, đã điều chỉnh

Điều 2 dự thảo Quy định

Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật

Loại hình công nghệ được hỗ trợ:

Cần cụ thể hóa lĩnh vực ưu tiên phát triển.

Hiện tại thành phố chưa ban hành danh mục lĩnh vực ưu tiên phát triển, Sở Khoa học và Công nghệ sẽ cập nhật nội dung này vào văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện hằng năm ngay sau khi có văn bản xác định danh mục lĩnh vực ưu tiên được cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Điều 3 dự thảo Quy định

Viện Kinh tế Xã hội

Đề nghị nghiên cứu lại các nội dung về nguyên tắc hỗ trợ tại Điều 3 của dự thảo Quy định vì ghi nhận “không hỗ trợ” tại điều quy định về “nguyên tắc hỗ trợ” là không phù hợp

Tiếp thu ý kiến, đã rà soát điều chỉnh cho phù hợp.

Điều 5 dự thảo Quy định

Sở Tài chính

Đề nghị nghiên cứu, rà soát và xác định lại mức hỗ trợ tối đa và nhu cầu kinh phí thực tế.

Kinh phí hỗ trợ không vượt quá 06 tỷ đồng/doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã chỉ là mức trần hỗ trợ, việc phê duyệt cụ thể cho từng doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã vẫn phải tuân thủ quy trình xét duyệt, thẩm định nhiệm vụ khoa học và công nghệ và căn cứ vào tính cấp thiết, khả năng ứng dụng, hiệu quả đầu ra và điều kiện ngân sách từng năm.

Một số doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực như công nghệ sinh học, tự động hóa, công nghệ cao… cần chi phí lớn cho việc ứng dụng, đổi mới công nghệ, thiết bị. Mức trần 6 tỷ giúp linh hoạt hỗ trợ những trường hợp có tiềm năng thực sự.

Tuy nhiên, không phải doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã nào cũng được hỗ trợ tối đa 06 tỷ, ngân sách vẫn đảm bảo hỗ trợ được nhiều doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã nếu nhiệm vụ có quy mô nhỏ hơn.

Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật

Làm rõ mức hỗ trợ tại khoản 2 Điều 5.

Hình thức hỗ trợ được thực hiện thông qua nhiệm vụ khoa học và công nghệ, theo quy định của pháp luật hiện hành. Do đó, không quy định mức hỗ trợ cụ thể, mà căn cứ vào nội dung, quy mô, tính chất của từng nhiệm vụ để xác định mức kinh phí phù hợp, trên cơ sở thẩm định và phê duyệt theo quy trình quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

Công ty CP Cấp thoát nước Cần Thơ

Đề nghị điều chỉnh nội dung:

“1. Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã tối đa 30% kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đổi mới công nghệ” thành “1. Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã tối đa 30% tổng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đổi mới công nghệ”.

Tiếp thu ý kiến, đã điều chỉnh

Chương III dự thảo Quy định

Công ty CP Cấp thoát nước Cần Thơ

Đề nghị điều chỉnh tiêu đề Chương III:

“TRÌNH TỰ THỦ TỤC XÉT HỖ TRỢ VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN HỖ TRỢ” thành “THỦ TỤC XÉT HỖ TRỢ VÀ QUYỀN SỞ HỮU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN HỖ TRỢ”

Tiếp thu ý kiến, đã điều chỉnh

Điều 6 dự thảo Quy định

Sở Tư pháp

Đề nghị xem lại nội dung Điều 6 dự thảo Quy định vì quy định Nghị quyết của Hội đồng nhân dân viện dẫn thực hiện theo văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố là chưa phù hợp.

Đề nghị quy định cụ thể thủ tục để được hỗ trợ để đảm bảo tính minh bạch trong việc thực hiện chính sách.

Tiếp thu ý kiến, đã rà soát, điều chỉnh đảm bảo sự phù hợp.

Vì hình thức hỗ trợ được thực hiện thông qua việc nhiệm vụ khoa học và công nghệ, không thực hiện hỗ trợ tài chính trực tiếp cho doanh nghiệp, nên việc triển khai cần tuân thủ đầy đủ các quy định hiện hành về quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

Điều 6, Điều 7 dự thảo Quy định

Viện Kinh tế Xã hội

Rà soát lại nội dung để đảm bảo tương đồng, phù hợp về thẩm quyền và nội dung điều chỉnh giữa dự thảo Quy định đang được xây dựng và văn bản được dẫn chiếu

Tiếp thu ý kiến, đã rà soát, điều chỉnh đảm bảo sự phù hợp.

Điều 7 dự thảo Quy định

Sở Công Thương

Đề nghị xác định cụ thể quyền sở hữu, quản lý, sử dụng đối với kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trang bị để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ khi tham gia Chương trình hỗ trợ đổi mới công nghệ, thiết bị thành phố.

Tài sản trang bị để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được xử lý theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị quyết số 193/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội và Điều 8 Nghị định số 88/2025/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ:

“a) Đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ mà tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ là cơ quan nhà nước; đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; đơn vị sự nghiệp công lập; ... (sau đây gọi là cơ quan, tổ chức, đơn vị): Tài sản được trang bị để triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ ... được xác định là tài sản được Nhà nước giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng..

b) Đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ do tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ không thuộc quy định tại điểm a khoản này: Tài sản được trang bị để triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sau khi hoàn thành mục đích sử dụng không chờ đến thời điểm kết thúc nhiệm vụ được xác định là tài sản được Nhà nước giao cho tổ chức chủ trì quyền sở hữu…”

Một số vấn đề khác

Sở Tư pháp

Đề nghị rà soát căn cứ ban hành văn bản, chỉ ghi những văn bản quy phạm pháp luật quy định thẩm quyền, chức năng của cơ quan ban hành văn bản và văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn quy định nội dung, cơ sở

Tiếp thu ý kiến, đã điều chỉnh

Đề nghị cơ quan dự thảo thực hiện đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên cổng, trang thông tin điện tử của cơ quan mình chậm nhất là 25 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến; thời gian đăng tải ít nhất là 30 ngày theo quy định tại khoản 5 Điều 2 và truyền thông dự thảo văn bản theo quy định tại Điều 3 của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP

Tiếp thu ý kiến, thực hiện theo quy định

Sở Tư pháp

Đề nghị nghiên cứu bổ sung nội dung đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để đảm bảo thể chế hóa các chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật hiện nay

Lĩnh vực đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng và triển khai ở các Chương trình, Đề án riêng. Do đó, dự thảo Nghị quyết tập trung phạm vi hỗ trợ đổi mới công nghệ để xây dựng chính sách rõ ràng, cụ thể, tránh chống chéo với các chính sách hỗ trợ khác.

Viện Kinh tế Xã hội

Thêm tiêu chí liên quan đến công nghệ số và chuyển đổi số, phù hợp với định hướng quốc gia hiện nay.

Sở Tư pháp

Đề nghị nghiên cứu quy định trực tiếp mà không ban hành Quy định kèm theo như dự thảo văn bản

Tiếp thu ý kiến, đã điều chỉnh

Viện Kinh tế Xã hội

Đề nghị cơ quan tham mưu xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố quy định trực tiếp chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ trên địa bàn thành phố Cần Thơ đến năm 2030

Trường Đại học Kỹ thuật Công nghệ

Bổ sung nội dung “Khuyến khích thực hiện các nhiệm vụ đổi mới công nghệ có tính sáng tạo cao, cho phép chấp nhận rủi ro có kiểm soát trong quá trình triển khai, phù hợp với quy định pháp luật”, phù hợp với định hướng của Quốc hội tại Nghị quyết số 193/2025/QH15, trong đó cho phép thí điểm cơ chế đặc thù nhằm thúc đẩy nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo, và chuyển đổi số.

Tiếp thu ý kiến, đã bổ sung

Cần có các cơ thể điều chỉnh các quy định quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp thành phố để doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã dễ dàng tiếp cận và thực hiện

Tiếp thu ý kiến.

Bổ sung rõ mức hỗ trợ tài chính phù hợp với từng loại dự án, có thể tham khảo tỷ lệ hỗ trợ theo Luật Khoa học và Công nghệ, chẳng hạn hỗ trợ tối đa 30% chi phí đối với dự án đổi mới công nghệ thông thường và lên đến 50% đối với dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên.

Để đơn giản hóa thủ tục xét hỗ trợ, giảm thiểu rủi ro trong quá trình thẩm định nhiệm vụ khoa học và công nghệ, đồng thời hạn chế tình trạng khai báo sai lệch về loại hình công nghệ nên cơ quan soạn thảo không quy định mức hỗ trợ chi tiết cho từng loại hình công nghệ. Thay vào đó, quy định chung một mức hỗ trợ tối đa là 30% tổng kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, nhằm đảm bảo tính khả thi trong triển khai và cân đối nguồn ngân sách nhà nước.

Nhấn mạnh vai trò phối hợp của các cơ sở giáo dục đại học với doanh nghiệp, hợp tác xã trong triển khai nhiệm vụ, đào tạo nhân lực và chuyển giao công nghệ.

Tiếp thu ý kiến, đã bổ sung.